中国石油战略的弹性策略

中哈石油管线先行

    北海布兰特石油价格在5月13日达到每桶38.01美元（现货价），这是13年以来的历史最高价。而石油期货急升至超过40美元／桶，引起全球震荡，这也更加考验中国的石油战略。

    就在同一天，中国外交部发言人刘建超在记者会上说，中国和哈萨克斯坦目前正在积极探讨修建哈国阿塔苏至中国阿拉山口的石油管道。

    哈方力争51％股份

    中国外交部11日发布消息，哈萨克斯坦共和国总统努尔苏丹＆#183;纳扎尔巴耶夫将于2004年5月16日至19日对中国进行国事访问。中石油人士透露说，在哈萨克斯坦总统访问中国期间将签署铺设两国间的原油输油管协定。

    据介绍，这段长达1300公里的输油管，将于今年动工，预计于2006年完工，初期每年可出口中国1000万吨的原油，以后将逐步增加。

    这条输油管道是中哈两国3000公里边境上的第二段管道，从哈萨克斯坦卡拉干达州的铁路石油灌装站开始，通到哈中边境的铁路口岸阿拉山口，全长1300公里，建成后年输油量不低于2000万吨。

    这一计划的前期工程，即西起哈萨克斯坦里海边城市阿特劳，东到中石油集团购买的阿克纠宾油区（其中包括肯基亚克油田）的石油管道已于2003年春天完工并交付使用。这段管道既是中石油在哈的油田向欧洲出口原油的通道；也是中哈管道的一个组成部分，成为里海石油输往中国的第一段管线。

   “目前，在哈萨克斯坦所开采出来的石油中，国家占有1／5的份额，剩余部分都归投资人所有。中国被认为是在哈萨克斯坦石油业投资较多的国家之一。”中石油人士介绍。

    中石油方面匡算整个二期工程将耗资8.5亿美元，中国国家石油公司和哈萨克斯坦国有公司，将联合投资这段管线。

    哈萨克斯坦总理达＆#183;艾哈迈托夫4月中旬在哈西部石油产地阿克纠宾州的一次地区经济论坛上说，“哈政府计划在中哈管道项目中力争51％的股份”。当然，他也没有排除哈方在这一立场上作出妥协的可能性。

    中石油的人士认为中哈这条管线对中国尤为重要，中国会吸取中俄在管线上10年争议的教训，在中哈管线上不会再过多斤斤计较，最终结果“哈萨克斯坦可能会占51％的股份”。

海外石油战略调整

    中俄石油管线出现一些不和谐因素后，哈萨克斯坦已成为中国能源战略上的重要关注点。发改委的一位能源专家认为哈萨克斯坦的长期稳定性值得重点关注。哈萨克斯坦的油气资源的确有吸引力，但是从哈萨克斯坦兴建到中国的石油管道，比从俄罗斯兴建石油管道到中国在客观条件上存在着更多的困难。

    “管线更长，自然条件也更恶劣，投资数目也更加巨大，落实资金来源对中哈两国来说都有很大困难。中国要扩大从该国获得的油气资源，就必须投入巨额资金。如果哈萨克斯坦出现不稳定因素，对中国是巨大的风险。”

    俄罗斯驻中国大使罗高寿4月初接受采访时表示，今年9月，国务院总理温家宝将赴莫斯科参加中俄总理第九次定期会晤。会议期间，俄方将会正式向中方阐述有关石油管道的最后决定。

    但是，就在温家宝总理出访欧洲前，俄罗斯副总理茹科夫对来访的日本经济产业大臣中川昭一说，俄政府将在今年底之前决定远东输油管道的走向问题。因此，温总理9月访俄未必能得到俄罗斯的最终承诺。

    中国对此有所准备，3月底，俄罗斯尤科斯石油公司同俄罗斯铁路运输公司签订了联合向中国运输石油的协定，双方准备在未来几年内，大幅增加通过铁路向中国运输石油的数量。

    而中国在中东方面也有利好，沙特阿拉伯石油部长欧那密在4月中旬携长期廉价石油合约到访中国、韩国和日本。

    “沙特已经感受到了俄罗斯计划修建的远东输油管道的威胁，亚洲占沙特石油总出口量40％，中、日、韩三国石油进口高达80％来自中东。沙特要在俄罗斯管道建成前抢客。”中石油的人士认为中国应把握住沙特主动示好的机会。